師長須寸步不離？看法各異

師長須寸步不離？看法各異


楊惠芳／臺北報導
　針對佳民國小的案例，花蓮縣家長協會理事長楊奇峰表示，每個孩子都是父母的心肝寶貝，他能夠感同身受，但是國賠到底應該由誰負擔，值得討論。如果由教師及學校負起賠償的責任，則已經超過該負的責任，因為事情發生後，佳民國小也發動募款，共募集了一百四十多萬元，可以說是「仁至義盡」。
　這個案例發生在兩年前，當時余姓學生因為和另一名顏姓學生發生爭吵，放學後被導師處罰留下來打掃校園，但是導師因為要擔任學校導護而離開，沒想到兩人又繼續爭吵，結果顏姓學生拿起裝樹葉的塑膠籃，朝余姓學生臉上扔，籃裡的樹枝戳進余童的右眼，雖然學校立刻將他送醫治療，但是仍然造成失明。
　事發後，余姓學生的父母認為，學校沒有善盡督導責任，教師既然處罰學生放學後留下來打掃，就應該監督照顧學生，及時制止學生間的不當行為，一場意外毀了兒子，所以訴求國賠五百萬元。地方法院認為，余姓男童也應負百分之三十的過失責任，日前判決國賠一百九十多萬元。
　花蓮縣教育局副局長葉昌盛表示，雖然法院判決國賠，但政府也可以向個人求償。他認為教師適度管教學生是應該的，但處罰學生時，教師應該要在場，了解處罰的過程，學生是否認真執行及有沒有達到處罰的目標等。楊秀碧認為，教師是為了教育孩子，才將學生留校打掃，需不需要在旁監督，則是見仁見智的問題。

校園意外判國賠 向誰求償引爭議

校園意外判國賠　向誰求償引爭議


楊惠芳／臺北報導
　花蓮縣佳民國小學生因為在校園內打鬧，導致一名學生失明，花蓮地方法院認為教師怠忽職守，判決國賠一百九十三萬七千八百七十八元。全國教師會副理事長楊秀碧昨天表示，「法官不了解教育現場，將責任歸咎於教師並不合理。」目前學校人力不足，該名教師不在現場督導學童，主要是另有公務，必須去站導護，就算判決國賠，也應由政府負擔，不應向教師求償。
　本身是檢察官的全國家長團體聯盟監事主席劉承武認為，原則上政府不能向教師求償，除非教師有故意或重大過失；教師沒有在場監督，只是輕過失，教師沒有民事損害賠償責任，只有教育行政責任，應由學校向教育局申請國賠。不過，「如果教師打學生耳光導致耳聾」，教師就須負擔民事賠償責任。
　花蓮縣教育局長溫智雄表示，政府不應向教師求償，應由教育部及學校等透過責任比例原則負擔國賠，向教師求償可能會引起寒蟬效應。因為零體罰實施後，基層教師擔心動輒得咎，而且導師費只有兩千元，根本沒有人願意擔任導師，很多校長都是用道德勸說及精神感召的方式請教師擔任導師。
　溫智雄認為，這個案例可以給教育界一個警惕，因為教師的確有不夠周延的地方，例如罰學生打掃環境時沒有留人看守，導師就算要去站導護，也應請隔壁班的教師代為看管。溫智雄也建議，未來學校可以透過保險等方式，作為意外事件發生後的補償方式，否則一百九十多萬元對教師來說，真的負擔過重。
　楊秀碧表示，現在教師的責任重大，連上洗手間都要請其他教師代為看管，實際上，很多意外事件並不是教師在場就不會發生，例如教師寫黑板時，只是轉個身也有可能發生意外事故。

國字標準讀音 你念對了嗎？

國字標準讀音　你念對了嗎？


楊惠芳／臺北報導

　牛仔褲的「仔」原來該讀「ㄗˇ」，一般人卻讀成「ㄗㄞˇ」；「為什麼」的「什」字，原來要讀作「ㄕㄣˊ」，一般人讀為「ㄕㄜˊ」；「混水摸魚」的「混」應讀為「ㄏㄨㄣˋ」，一般人卻讀為「ㄏㄨㄣˊ」，「友誼」的「誼」字，也應讀為「ㄧˋ」。對於家長指出，國小教科書的注音與一般習慣不一樣，造成教學困擾，教育部昨天表示，習慣的讀法不一定是正確的，不應該以訛傳訛。
　教育部國語會執行祕書陳雪玉表示，國字有多音字，因為意思不同，讀音也有異，因此，教育部特別公告《國語一字多音審訂表》，教科書也以此為依據，親師應依正確讀法教孩子。不過，教科書不一定完全是正確的，親師如有疑慮，可多查字典或參考《國語一字多音審訂表》。
　臺灣師大教授李鍌表示，「為什麼」的「什」字，原音讀為「ㄕˊ」，例如「什錦飯」、「炒什錦」等，但當用在「為什麼」時，應讀為「ㄕㄣˊ」，但很多民眾會讀成「ㄕㄜˊ」，主要是因為「ㄣ」的韻尾，遇到「ㄇ」的發音，發生連音變化，讓人聽起來像「ㄕㄜˊ」的發音，所以，將為「什」麼讀成「ㄕㄜˊ」並不正確。李鍌說，遇到標準讀音和習慣用法不一樣時，應該向孩子解釋清楚。

書包減重 四年兩億元 助國小設置物櫃

書包減重　四年兩億元　助國小設置物櫃


楊惠芳／臺北報導

　為解決國小學童書包太重的問題，教育部決定從明年起斥資兩億元，連續四年補助各縣市國小設置物櫃。教育部國教司長潘文忠表示，將先從低年級開始做起，第一年編列五千萬元，再視執行成效予以補助。不過，由於臺北市、高雄市等部分縣市國小已經有置物櫃，所以教育部補助各縣市的經費不會一樣，而是由各縣市提出計畫，審核後再依實際需求予以補助。
　潘文忠表示，學校設置物櫃只是書包減重的配套措施之一，更重要的是師長要提醒小朋友，養成每天按照課表和聯絡簿整理書包的習慣。
　北市內湖國小四年前就開始設置物櫃，結果發現，對於沒有上安親班的學生有顯著成效，但對於上安親班的學童來說，改善情形有限。自從學校設置物櫃後，有一項意外收穫，就是教室變乾淨了，因為教室有置物櫃，教師就會要求學生將東西歸回定位。
　內湖國小的學生置物櫃是採三合一的形式，一個櫃子裡又分為書包櫃、文具櫃和檔案櫃，將原先的教師電腦桌和辦公桌合而為一，成為教師的工作桌，結果一間教室只花費十萬元，不但教室變大了，把空間還給學生，還增加了閱讀角和閱讀的書籍櫃，成功營造閱讀氣氛。

自由軟體 教育部擬納入電腦課程

今日晚報 2007.08.22　
自由軟體 教育部擬納入電腦課程
中央社

自由軟體發展從資訊教師，推廣到各學科，讓學科老師也能享受自由軟體的優點。教育部為推廣自由軟體應用，今天舉辦觀摩分享會議，希望這次會議可促成縣市間經驗分享，以分工方式做技術推廣避免資源重複投入，並計畫將自由軟體納入電腦課授課內容，深耕學生自由軟體觀念和應用。

為執行「96年度國中小校園自由軟體教學應用計畫」及凝聚各縣市推動自由軟體共識，教育部今天舉辦「自由軟體觀摩分享會議」，會中除說明今年度推動工作重點外，並邀請台中縣介紹以自由軟體開發，目前已有五個縣市使用的校園行政系統。

另外在新竹縣已有多年發展經驗的數位學習平台moodle，今年將再持續做技術上的開發，並建立課程應用示範。宜蘭縣也將以LifeType系統，建置學童的部落格，記錄學習的點點滴滴。花蓮縣及台南縣已全縣推廣使用自由軟體，今年將藉由兩縣的技術能力，配合學科老師參與，整理適合學科教學的軟體，讓自由軟體發展從資訊教師，推廣到各學科，讓學科老師也能享受自由軟體的優點。

教育部希望藉會議促成縣市間經驗分享，以分工方式做技術推廣避免資源重覆投入，並激發教學上更多元的應用。另外教育部也持續培訓三萬六千名教師，並請各校將自由軟體納入電腦課授課內容，深耕學生自由軟體觀念和應用。

為讓更多人可以輕易體會Linux作業系統及自由軟體各項功能，教育部並特別製作「Ez GO 5自由軟體應用推廣光碟」，光碟以Fedora Linux 7為基礎製作成Live DVD，讓使用者在不改變電腦的現狀下，立即體驗Linux環境，其中並收錄辦公室應用、美工繪圖、影音、網際網路、教育及遊戲等各類軟體，放入光碟就能開始使用各項軟體功能。

這項光碟已於諮詢中心網站上（http://ossacc.moe.edu.tw/）提供免費下載，網站上「自由軟體專區」裡，共收錄軟體六十二套、教學文件五十四件、教學影片二十七件，讓老師學生除了知道軟體在哪裡，還能自學軟體，對於無力購買商業軟體的師生，提供替代方案及全新體驗。

軍教課稅 最快明年元月實施

軍教課稅 最快明年元月實施
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

2007.06.13 03:50 am


軍教人員享有長達28年薪資免稅的待遇，極可能就要終結。立法院昨（12）日由院長王金平主持黨政協商，確立今（13）、明（14）日將密集協商配套方案，一旦達成共識，將自明年1月1日起對軍教人員薪資課稅。

財政部昨天由財政部長何志欽親自出席協商會議，各黨派委員原則上均支持軍人及中小學教師薪資恢復課稅。但國民黨立委費鴻泰認為必須凝聚社會共識，教育部並未完成與民間教師組織的配套協商，除非課稅財源配套達成共識，他才會支持這項法案。

立法院長王金平因此裁示今天再召開相關部會與教師團體的協調會，並由立委費鴻泰主持協商，周四下午確認軍教薪資課稅案有無達成最後共識。據指出，王金平院長認為軍教薪資課稅案應在本會期做出決定，縱使協商無共識，不排除將在院會採交付表決方式，讓多年爭議就此落幕。

據指出，昨天的黨政協商，多數立委以不反對的態度，贊成軍教人員薪資應該恢復課稅，也同意當課稅財源運用的配套方案出現共識後，軍教人員薪資課稅時點，應在稅法中明定自民國97年元月1日起適用。也就是本會期在6月15日結束前，通過軍教薪資課稅的所得稅法第4條修正案後，軍教人員薪資在98年5月申報 97年度所得稅時，就要開始繳稅。

根據官員表示，軍人及中小學教師薪資課稅案，在民進黨2008年總統候選人謝長廷擔任行政院長時期，即由行政院送交立法院審議，至今只完成初審。行政院主計處在94年間曾經做過民意調查，顯示七成民眾贊成軍教人員薪資恢復課稅，只有8.1%的民眾反對。

財政部昨天對黨政協商結果表現低調，認為軍教薪資恢復課稅案是稅制改革的短期方案，原本應在94年以前即應完成立法。不過，因為軍教恢復課稅後，財政部承諾「課多少、補多少」的稅收補貼原則，教育部與教師會組織一直無法就配套達成共識，課稅法案才遲遲無法完成立法程序。

根據財政部統計，軍人及中小學教師薪資恢復課稅後，影響的教師人數達22萬人，軍教人員薪資課稅後，國庫將增加近160億元稅收。財政部承諾會全數回饋做為軍教人員調薪、改善教育環境等財源之用。

【2007/06/13 經濟日報】

教師選書屬執行公務收受教科書贈品會觸法

教師選書屬執行公務收受教科書贈品　會觸法


楊惠芳／臺北報導
　目前正值各國中小學評選教科書期間，教育部及全國教師會昨天呼籲，學校教師選教科書時，如果書商在選書說明會中說要送贈品，不管送教師、學生或學校，都不能選，否則可能會觸法。不過，國小校長認為，教育部應成立小組界定清楚選用規範，讓第一線的教育工作人員有明確的評選依據，否則很難認定及執行。
　教育部國教司長潘文忠表示，為避免學校、教師在「不知情」或「認知有差異」下，違反相關法律規定，教育部特別邀集公平會與基層學校人員，召開「教科書行銷行為與因應措施會議」，針對不當的銷售行為進行說明。其中凡與教學無直接關聯的輔助教具，都是「不當物品」，例如，國語字典是教師教學可能運用的輔助工具，但並非課堂上授課時必要使用的物品，學校及教師就不應視為「教具」而收受；生物課程可能會使用顯微鏡，是教學所需，但價格明顯比教科書高，而且應為學校既有設備，不宜由業者贈送。
　臺北市文化國小校長黃三吉表示，如果依嚴格規定，百分之八十的學校可能都會違法，到底違法的標準何在，應界定得更清楚。例如，買自然教科書送實驗教具，買數學教科書送學生測驗卷，或附送操作型玩具給學生，讓學生更容易理解抽象的概念等，是否也違法？
　教育部指出，依大法官會議解釋，「教師並不是公務員」，但因選擇教科書屬「執行公務」，如檢察官認定是接受書商「贈品」（即使送學校或學生，不是送給教師），就屬「公訴罪」，檢察官若認為罪證確鑿，即可提起公訴，甚至可能判決有罪。
　公平會表示，目前教科書的計價與議價作業，是以審定的課本及習作為準，未來公平會考量全面禁止教科書業者送贈品。

科書選用版本 不可年年換

科書選用版本　不可年年換


楊惠芳／臺北報導
　中小學如果年年換教科書，未來可能違法。為了避免學校年年換教科書，以及學生轉學時的銜接困擾，教育部最近修訂國民教育法，規範教科書的選擇由學校主導，但以學習階段為一個單位，國小低、中、高年級及國中三年可以各用一個版本；也就是說，不能小一用一個版本，小二換另外一個版本。
　教科書實施一綱多本後，傳出有學校年年換教科書，或是一學期用兩種版本教科書的情形，主因是教師用了某版本後，才發現不好用，或不適合學生，或是因為回扣、贈品及教具等因素，頻頻更換教科書，增加不少教學及學習的困擾。
　教育部國教司長潘文忠表示，一學期換兩本教科書「非常離譜」，而且違反行政規定，教育局應根據學校的選書辦法懲處，目前國教法雖然沒有明文規定教科書的使用期限，但依據選書辦法等規定，教科書的選用仍應以學年為單位，不可以中途換教科書。
　有教師表示，教科書版本多，教育部應提供「選書的參考標準」，避免有學校選用後才發現不合用。潘文忠說，選書應回歸專業，由教師依據專業能力、學生程度、地區的特性等選用，才能選到最適合的教科書。
　全國教師會政策部主任廖俊仁表示，教科書剛開放時，的確聽說過有學校教師因為回扣或贈品等因素而選用教科書，但目前國中小學的教科書選用已逐步邁向制度化及趨向穩定，大部分學校都是由選書委員會決定用什麼版本的教科書，並不是單一教師可以決定的，因此年年換教科書的情形比較少了。
　針對「一綱多本」及「一綱一本」的爭議，潘文忠及廖俊仁認為，主要是受到升學及家長觀念影響，中央與地方應透過理性溝通的方式來解決，因為採用「一綱一本」未必能減輕升學壓力。

高縣國小教甄 今年不開缺(2007)

高縣國小教甄　今年不開缺

陳玉珊／高雄報導 　九十六學年度南區各縣市國小教師聯合甄選作業今年由高雄縣承辦，參加的九個縣市中，繼嘉義縣、臺南縣後，高雄縣昨天也正式宣布，今年國小教師沒有缺額，將不辦理教師甄選。 　高雄縣教育局統計，高雄縣從九十七學年度到一百學年度嚴重減班，四年將減少五百一十個教師名額，但是扣掉每年退休教師六十名，以及各校百分之五的控管名額，還有八十名超額教師無法安置。 　高雄縣教師甄選介聘委員會為避免因減班造成九十七、九十八學年度超額教師無法安置的情形，經開會決定今年不辦理國小教師甄試。 　 九十六學年度高雄縣除了不辦理國小教師甄試、不招考正式的國小（含幼教、特教）教師，針對九十七與九十八學年度可能因嚴重減班形成超額教師安置問題，教育 局也提出因應辦法，從九十六學年度起，縣內普通班教師調動將進行員額控管。小於九班且學生人數五十人以上的學校採教師員額控管，各校正式編制員額控管百分 之五，以四捨五入計算，出缺員額以代理代課教師方式辦理。 　同時，高雄縣特教班教師缺額將進行控管，每校兩班特教班控管一個教師員額，每校三班以上的特教班控管兩個員額，出缺員額以代理代課教師方式辦理。公費生的分發開缺，將依學校正式教師員額比例由低到高依序開缺。

香港 少子化衝擊 470教師恐失業

香港 少子化衝擊 470教師恐失業


王建宇／綜合報導
　香港少子化的趨勢愈來愈明顯，香港教育統籌局表示，預估新學年會有四百七十名小學教師面臨失業窘境。
　香港明報的報導指出，教育統籌局將推出一系列因應措失，包括內部調配，由沒有縮班的學校吸納過剩的小學師資，紓緩超額教師的情緒，以及公布提前退休優惠方案。
　在生活競爭激烈的香港，少子化問題已造成相當大的震撼。今年夏天會有七萬個小學生畢業，但九月入學的小一新生只有四萬六千人，人數相差很大，造成多所小學必須減班，也沒有再興建新的小學，小學教師供過於求。
　在香港，教師這個鐵飯碗已經不好捧！有校長說，與其聘請有經驗的超額教師，寧願聘用有活力與教育學位的新教師。小學教師的就業管道出問題，不少資深教師人心惶惶，擔心面對無學生可教的窘況。