軍教課稅 最快明年元月實施

軍教課稅 最快明年元月實施
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

2007.06.13 03:50 am


軍教人員享有長達28年薪資免稅的待遇，極可能就要終結。立法院昨（12）日由院長王金平主持黨政協商，確立今（13）、明（14）日將密集協商配套方案，一旦達成共識，將自明年1月1日起對軍教人員薪資課稅。

財政部昨天由財政部長何志欽親自出席協商會議，各黨派委員原則上均支持軍人及中小學教師薪資恢復課稅。但國民黨立委費鴻泰認為必須凝聚社會共識，教育部並未完成與民間教師組織的配套協商，除非課稅財源配套達成共識，他才會支持這項法案。

立法院長王金平因此裁示今天再召開相關部會與教師團體的協調會，並由立委費鴻泰主持協商，周四下午確認軍教薪資課稅案有無達成最後共識。據指出，王金平院長認為軍教薪資課稅案應在本會期做出決定，縱使協商無共識，不排除將在院會採交付表決方式，讓多年爭議就此落幕。

據指出，昨天的黨政協商，多數立委以不反對的態度，贊成軍教人員薪資應該恢復課稅，也同意當課稅財源運用的配套方案出現共識後，軍教人員薪資課稅時點，應在稅法中明定自民國97年元月1日起適用。也就是本會期在6月15日結束前，通過軍教薪資課稅的所得稅法第4條修正案後，軍教人員薪資在98年5月申報 97年度所得稅時，就要開始繳稅。

根據官員表示，軍人及中小學教師薪資課稅案，在民進黨2008年總統候選人謝長廷擔任行政院長時期，即由行政院送交立法院審議，至今只完成初審。行政院主計處在94年間曾經做過民意調查，顯示七成民眾贊成軍教人員薪資恢復課稅，只有8.1%的民眾反對。

財政部昨天對黨政協商結果表現低調，認為軍教薪資恢復課稅案是稅制改革的短期方案，原本應在94年以前即應完成立法。不過，因為軍教恢復課稅後，財政部承諾「課多少、補多少」的稅收補貼原則，教育部與教師會組織一直無法就配套達成共識，課稅法案才遲遲無法完成立法程序。

根據財政部統計，軍人及中小學教師薪資恢復課稅後，影響的教師人數達22萬人，軍教人員薪資課稅後，國庫將增加近160億元稅收。財政部承諾會全數回饋做為軍教人員調薪、改善教育環境等財源之用。

【2007/06/13 經濟日報】

教師選書屬執行公務收受教科書贈品會觸法

教師選書屬執行公務收受教科書贈品　會觸法


楊惠芳／臺北報導
　目前正值各國中小學評選教科書期間，教育部及全國教師會昨天呼籲，學校教師選教科書時，如果書商在選書說明會中說要送贈品，不管送教師、學生或學校，都不能選，否則可能會觸法。不過，國小校長認為，教育部應成立小組界定清楚選用規範，讓第一線的教育工作人員有明確的評選依據，否則很難認定及執行。
　教育部國教司長潘文忠表示，為避免學校、教師在「不知情」或「認知有差異」下，違反相關法律規定，教育部特別邀集公平會與基層學校人員，召開「教科書行銷行為與因應措施會議」，針對不當的銷售行為進行說明。其中凡與教學無直接關聯的輔助教具，都是「不當物品」，例如，國語字典是教師教學可能運用的輔助工具，但並非課堂上授課時必要使用的物品，學校及教師就不應視為「教具」而收受；生物課程可能會使用顯微鏡，是教學所需，但價格明顯比教科書高，而且應為學校既有設備，不宜由業者贈送。
　臺北市文化國小校長黃三吉表示，如果依嚴格規定，百分之八十的學校可能都會違法，到底違法的標準何在，應界定得更清楚。例如，買自然教科書送實驗教具，買數學教科書送學生測驗卷，或附送操作型玩具給學生，讓學生更容易理解抽象的概念等，是否也違法？
　教育部指出，依大法官會議解釋，「教師並不是公務員」，但因選擇教科書屬「執行公務」，如檢察官認定是接受書商「贈品」（即使送學校或學生，不是送給教師），就屬「公訴罪」，檢察官若認為罪證確鑿，即可提起公訴，甚至可能判決有罪。
　公平會表示，目前教科書的計價與議價作業，是以審定的課本及習作為準，未來公平會考量全面禁止教科書業者送贈品。

科書選用版本 不可年年換

科書選用版本　不可年年換


楊惠芳／臺北報導
　中小學如果年年換教科書，未來可能違法。為了避免學校年年換教科書，以及學生轉學時的銜接困擾，教育部最近修訂國民教育法，規範教科書的選擇由學校主導，但以學習階段為一個單位，國小低、中、高年級及國中三年可以各用一個版本；也就是說，不能小一用一個版本，小二換另外一個版本。
　教科書實施一綱多本後，傳出有學校年年換教科書，或是一學期用兩種版本教科書的情形，主因是教師用了某版本後，才發現不好用，或不適合學生，或是因為回扣、贈品及教具等因素，頻頻更換教科書，增加不少教學及學習的困擾。
　教育部國教司長潘文忠表示，一學期換兩本教科書「非常離譜」，而且違反行政規定，教育局應根據學校的選書辦法懲處，目前國教法雖然沒有明文規定教科書的使用期限，但依據選書辦法等規定，教科書的選用仍應以學年為單位，不可以中途換教科書。
　有教師表示，教科書版本多，教育部應提供「選書的參考標準」，避免有學校選用後才發現不合用。潘文忠說，選書應回歸專業，由教師依據專業能力、學生程度、地區的特性等選用，才能選到最適合的教科書。
　全國教師會政策部主任廖俊仁表示，教科書剛開放時，的確聽說過有學校教師因為回扣或贈品等因素而選用教科書，但目前國中小學的教科書選用已逐步邁向制度化及趨向穩定，大部分學校都是由選書委員會決定用什麼版本的教科書，並不是單一教師可以決定的，因此年年換教科書的情形比較少了。
　針對「一綱多本」及「一綱一本」的爭議，潘文忠及廖俊仁認為，主要是受到升學及家長觀念影響，中央與地方應透過理性溝通的方式來解決，因為採用「一綱一本」未必能減輕升學壓力。